ВПР. Что отвечает прокуратура👇🏻 РАЗЪЯСНЯЕТ А. Б. ВИФЛЕЕМСКИЙ.
ВПР
В адрес исследовательской группы под руководством Вифлеемского Анатолия Борисовича - доктора экономических наук, магистра юриспруденции получен ответ из прокуратуры Нижегородской области с разъяснением о возможных нарушениях при организации ВПР в Нижегородской области.
📌Напомним немного предыстории:
Ранее (весной 2022 года), участником образовательных отношений (родителем) был обжалован в прокуратуре Приказ министра образования Нижегородской области от 03.03.2022, которым был установлен ПОРЯДОК организации и проведения всероссийских проверочных работ в Нижегородской области, обязывающий школы проводить ВПР. Прокуратура выдала предписание министру по отмене данного приказа т.к. не входит в полномочия министра издавать такие нормативные правовые акты, причем с нарушением порядка принятия НПА и требовать их исполнения.
⬇️⬇️ Продолжение истории ⬇️⬇️
⬆️⬆️⬆️ Начало истории ⬆️⬆️⬆️
📌Школы в Нижегородской области необдуманно поспешили выполнить незаконный приказ местного министра и утвердили в своих графиках проведения оценочных процедур на конец учебного 2021/22 года ВПР в качестве промежуточной аттестации.
☝️Однако, как мы помним, ВПР перенесли на осень, по неофициальной информации в связи с острой нехваткой и сильным подорожанием бумаги.😂
❗️ И стали требовать от школ предусмотреть проведение осенью ВПР в качестве «оценочной процедуры».
🤷♂В начале 2022-23 учебного года, многие образовательные организации до 14 сентября внесли ВПР снова - послушались руководящих указаний и сделали это. (ТЕЛЕФОННОЕ ПРАВО)🤦♀🤦♂❓
❗️А 15 сентября 2022 года, министр Петрова О.В. издает новый приказ уже с РЕКОМЕНДАЦИЯМИ о проведении ВПР школами региона в соответствии с придуманной министерством моделью.
⬇️⬇️⬇️ Возникает вопрос ⬇️⬇️⬇️
⬆️⬆️⬆️⬆️⬆️ ❓ ВОПРОС:
Вправе ли образовательная организация вносить ВПР в график промежуточной аттестации или в качестве некой оценочной процедуры в некий график «оценочных процедур, придуманный чиновниками, тем-самым обязать учеников писать ВПР?
Рассмотрим данный вопрос с учетом полученного ответа от прокуратуры и РЕКОМЕНДАТЕЛЬНОГО Приказа министра Петровой О.В. от 15 сентября 2022 года через призму 273-ФЗ п.4 ст.4; ст.28; ст.43.
❗️❗️❗️☝️Ответ:
Да - может внести, НЕТ - не может обязать!
📌1. Проводить ВПР школа может, но только не в рамках реализации основной образовательной программы т.к. обязанностями ученика ст.43 не предусмотрена обязанность участия в международных или российских мониторинговых мероприятиях, проводимых многочисленными чиновниками, которые не являются составной частью реализации образовательной программы.
☝️Из чего мы делаем вывод:
Участие ученика в проведении ВПР может быть исключительно с письменного согласия родителей и вне рамках реализации образовательных программ, аналогично как участие в различных олимпиадах, ГТО и других мероприятиях не являющихся частью основных общеобразовательных программ.
📌2. Учитель имеет право отказаться от проведения/участия в ВПР без доп.соглашения и оплаты за эту работу т.к. принудительное (установленное локальным актом) участие в ВПР нарушает его право на академическую свободу, установленную законом об образовании и его трудовых прав, так как участие в чиновничьих мониторинговых мероприятиях не входит в трудовые функции по должности учитель.
📢👍Исходя из вышеизложенного:
Если мониторинговое мероприятие, именуемое 3-мя буквами «ВПР» внесено в график промежуточных аттестаций локальным актом школы и проводится в часы , предусмотренные для урочной деятельности, то, при отсутствии письменного согласия родителей на участие в ВПР с ребёнком образовательная организация должна проводить промежуточную аттестацию обучающегося в традиционной форме: контрольная, самостоятельная, лабораторная работа и т.д., разработанная педагогом-предметником в объеме пройдённых тем. Аналогичным образом должна проводиться и иная оценочная процедура, если нет согласия на участие в мониторинговых исследованиях, именуемых «ВПР».
❗️❗️❗️При этом: соблюдены трудовые права и академическая свобода педагога!
⬇️⬇️Коллегиально считаем⬇️⬇️⬇️
⬆️⬆️⬆️ С учётом вышеизложенного, коллегиально приходим к выводам и считаем:
⚡️⚡️⚡️1. Наличие добровольного письменного согласия на проведение данного мониторинга (ВПР) обязательно т.к. данный мониторинг подразумевает участие третьего лица, не являющегося участником образовательных отношений и использования АИС для передачи туда результатов и ПДн, тем более, не регламентированной в 273-ФЗ.
⚡️⚡️⚡️2. Принуждение обучающегося к участию в мониторинге "ВПР" - НЕДОПУСТИМО!
⚡️⚡️⚡️3. И прочитайте внимательно, что отвечает прокуратура: что носит рекомендательный характер... модель не обязательна ни для кого – ни для школы, ни для учителя, ни для ученика и его родителя! И даже для муниципальных органов управления образованием эта мождель носит лишь рекомендательный характер, а работники РУО не обязаны участвовать в этих мониторинговых исследованиях без дополнительной оплаты.
Как можно не участвовать в ВПР на практике, если школа настаивает?
⬇️⬇️⬇️ Рекомендация, проверенная на практике.⬇️⬇️⬇️
⬆️⬆️⬆️ Рекомендация ⬆️⬆️⬆️
📌Самое простое – просто не ходить в школу на эти ВПР.
📌Более сложный, но в общем-то элегантный метод противодействия насаждению ВПР – саботировать ВПР, то есть не заполнять предложенные чиновниками бланки, как предписано «моделью», а делать по-своему.
👍Есть дети, которые не боятся заданий ВПР, но не хотят, как и их родители, участвовать во всяких чиновничьих мониторингах.
❗️☝️В таком случае они четко говорят, что участвуют в "промежуточной аттестации", «оценочном мероприятии», но при этом не участвуют в ВПР, тк в рамках чиновничьей «модели» ВПР эти работы не могут проверяться, есть персональные данные и есть запрет на их передачу.
ТГ канал "Участники ОО НН".
